产能过剩也令钢铁行业陷入“亏损”怪圈

    根据中钢协统计数据显示，2012年，中国粗钢产量已达9.7亿吨。中钢协相关负责人在接受《经济参考报》记者采访时表示，从实际产能来看，已经超过10亿吨，如果将一些违规建设的钢铁产能都计算上，数字还会更惊人。中钢协常务副秘书长、冶金规划院院长李新创日前指出，中国钢需求很难超过9亿吨，更不会达到10亿吨以上，即使今后需求有增加空间，“但这空间远远消化不掉已有的产能”。

产能过剩也令钢铁行业陷入“亏损”怪圈。根据中钢协的数据，2012年，全国重点大中型钢铁企业销售利润率仅为0.04%，从钢铁主业来看，基本上全行业都处于亏损。中钢协副会长刘振江指出，2013年一季度情况并没有改观，企业经营状况一个月不如一个月，钢产量增加过快是主因。

“我们这次的政策着力点，就是在帮助符合规范的企业提高市场竞争力的同时，限制和削弱不符合规范的企业竞争力，以此来化解过剩产能，促进行业发展，并确保健康公平的市场竞争环境。”苗治民说。

   钢铁行业咨询中心总监在接受记者采访时说，政策能否奏效关键要考虑如何和地方政府保护进行博弈。他分析指出，钢铁工业不仅可以带动地方就业，同时也是当地的利税大户和支柱产业，因此一般都是地方政府重点支持的行业和投资重点领域。另一方面，因为缺乏监管和规划，有的企业在地方政府鼓励下，仍然热衷于扩规模、铺摊子;有的企业在节能环保等要素成本上投入较低，靠牺牲环境换取短期利益。可以说，造成钢铁产能过剩，地方政府无疑扮演了“保护伞”的角色，因此除了推进“环保”等市场化手段促进行业整顿外，还需要将行业整顿纳入地方政府考核问责体系中。