钢铁去产能获初步成效 债务处置成难题

作为钢铁产能过剩的国家之一，中国早就着手解决这一问题，关停过剩产能、供给侧改革等多种手段确实在2016年上半年时起到了功效，不过，在G20峰会，压缩钢铁业过剩产能又面临新的挑战。

过剩产能化解已获得初步成效

据相关数据显示，在供给侧改革的大背景下，各级政府强力的推进了去产能计划。按照原有的计划2016年计划减压粗钢产量4500万吨，从实施水平上来看，截至2016年7月份全国累计完成钢铁产能减压2126万吨，占比为47%。

同时，据数据显示，截至2016年8月底，全国共有23个省市先后发布亚索钢铁产能方案，其中，22个省市确定2016年去产能目标，炼铁和炼钢产能分别为3787万吨和7207万吨，已经超出了上述全年全国的4500万吨的总目标。

与此同时，宝钢和武钢两大钢企计划2016年压缩炼钢产能395万吨和442万吨，至此，2016年主要省市和央企将压缩炼钢产能8064万吨，炼铁产能4106万吨。

“2016年尤其是下半年，尤其是在G20峰会的召开之后，钢铁去产能更会‘紧锣密鼓’地进行。不过，需要看到的是，如果想要加大去产能的力度，与中央政府及各相关部门大力监督密不可分，更与各省市存在教唆无效产能且企业可获得政府补贴息息相关。据了解，河北省钢铁去产能吨铁可补25元，吨钢可补贴30元。”有分析人士如是说。

据相关行业分析师表示，目前，中国推动化解过剩钢铁产能方面，主要做了两方面工作，首先是淘汰过剩钢铁产能，除了上述已获得成效外，据了解，为了加快下半年去产能进度，中央政府向各地派出10个督查组，部署化解过剩产能专项督查。目前看，浙江、江西等地区已经提前完成全年任务；去产能大省河北省公示淘汰名单，涉及1840万吨炼铁产能和1600万吨炼铁产能，计划到11月份完成。

另外，从抑制新建钢铁项目来看，2015年中国钢铁行业固定资产投资5623亿元，同比下降12.8%。但进入2016年，下游钢铁产品价格回升，部分企业吨钢利润达到400元以上，处于高利润区间，投资出现一定的回暖态势，在第二季度，每月全国钢铁冶炼及压延加工业固定资产投资额428亿元，已经接近2012年、2013年的投资高峰水平。进入9月，政府加码抑制政策，切断项目土地供应，国土部发布通知，明确将严格产能过剩行业项目用地的预审与审查，新增产能的钢铁、煤炭项目将不再受理用地预审。

化解过剩产能任务仍艰巨

不过，需要看到的是，虽然企业方面积极响应淘汰落后产能，但是，从企业性质来看，具有压缩产能任务的钢企共140家，其中民营企业占比达88.6%，炼铁产能和炼钢产能分别为2620万吨和5559万吨，占比分别为70.9%和80.2%。

作为中国产能第一大省，河北省有关钢铁去产能的一举一动都备受关注。按照此前河北上报国务院的化解钢铁过剩产能实施方案，2016年实际安排压缩炼铁产能1726万吨、炼钢产能1422万吨，而按各市上报的分月计划，预计到11月底完成压缩炼铁产能1840万吨、炼钢产能1600万吨。

据了解，2016年1月份至7月份，河北省完成化解炼铁产能193万吨，炼钢产能125万吨，8月份计划压缩炼铁产能52万吨，9月份至10月份计划压缩炼铁和炼钢产能657万吨和533万吨。其中9月份至10月份计划压缩炼铁产能中有效产能为535万吨，占比达81.4%，且集中在10月份。可以说，相比其它省市，河北省钢铁钢铁去产能任务更重，压力和阻力更大。

值得注意的是，从河北省去产能明细可以发现，有部分停产时间较长的高炉、转炉设备或长期停产、亏损严重的钢厂并未列入2016年目标之类。之所以如此，一方面是因为本次去产能任务按区或按市分配，各市、区间利益博弈明显；另一方面则是因为亏损严重的企业负债问题严重，债务如何处置成为难题。

(文章来源：新华网)