一些地方和企业转变发展方式“喜新厌旧”

部分资本热衷于人工智能等新兴产业，对传统产业技改却重视不够

一些地方和企业转变发展方式“喜新厌旧”

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目前我国企业总体上仍处于产业链、价值链的中低端，推动企业技术改造是破解这一难题的有效途径。然而，一些地方和企业“喜新厌旧”，热衷于人工智能等新兴产业，对传统产业技改重视不够。业内人士呼吁，转变发展方式、大力发展新兴产业不应忽视传统产业，相反要加强传统制造业企业的技术改造，力促工业倍增式跨越。

一些地方和企业“喜新厌旧”，热衷于区块链、人工智能等新兴产业，对传统产业技改重视不够，相应带来了审批程序较长、资金到账迟缓、土地指标供应不足等现实问题。

这是天能集团董事长张天任在调研中发现的企业技改存在的问题。

此调研引发不少业内人士共鸣：工业制造业是实体经济的核心主体部分，转变发展方式，大力发展新兴产业不应忽视传统产业，相反要加强传统制造业企业的技术改造，力促工业倍增式跨越，带动传统优势产业“二次创业”，防止“去工业化”或“实业空心化”。

推动企业技改破解“卡脖子”难题

企业技术改造是指企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动。

张天任认为，目前我国企业总体上仍处于产业链、价值链的中低端，关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础“四基”力量薄弱等“卡脖子”难题依然突出，而推动企业技术改造则是破解这一难题，推动科技成果从实验室向产业化、商业化转换的有效途径。

在他看来，支持企业的技术改造，还能够增强企业的持续创新能力，有助于显著提升工业企业的经济效益，引导资金“脱虚向实”；深入提升产业的绿色、智能化装备水平，推动中国制造高质量可持续发展。

“眼下我国已基本实现工业机械化，但距离工业自动化还有一定的差距，在这个过程中更需要注重通过企业技改投资优化产业结构，实现规模与效益的倍增。”辽宁海帝升机械有限公司董事长金宪也持类似看法。

一些地方和企业“喜新厌旧”

然而，张天任在调研中发现，眼下，我国各地不少企业技改热情很高，中央和地方政府也给予积极的政策、财政支持，但受制于种种制度性、结构性因素制约，企业在技改过程中遇到一些实际困难。此外，一些地方和企业“喜新厌旧”。

“现在人人都想当网红，资本大量涌入包括网红经济在内的新经济领域，传统工业的技术改造升级遇冷，企业缺乏技改资金，改造自然难以进行。”金宪说。

对此，安徽省政协副主席李修松表示，运用诸如智能技术、区块链等先进科技打造高科技企业，加快战略性新兴产业发展十分重要，但是同样重要的是，不能忽视作为我国产业基础的传统制造业的发展，否则前者就会失去产业链配套，失去基础支撑，全社会的产品供应链也会受到影响。

这一问题也得到有关方面的注意。今年全国两会上，民进中央向全国政协大会提交了《关于以产业结构稳步升级促进经济高质量发展的提案》。该提案指出，随着供给侧结构性改革的深入，我国产业结构不断发生变化，呈现较明显的“去工业化”迹象，对比国际经验，我国“去工业化”显得过早、过快。为此，民进中央建议，要加快制造业优化升级，提升制造业技术创新能力，完善制造业科技创新生态系统，突破关键技术瓶颈。

“一个经济体过早出现快速‘去工业化’，如同抽走了带动经济快速增长的‘驱动机’。”太原市副市长焦斌龙认为，以制造业为主体的工业较之于传统服务业更利于带动经济增长。

引导资金投向“工业强基”的薄弱领域

相关数据显示，中央财政每投入1亿元，可以拉动投资20亿元，新增工业产值30亿元，利润3.1亿元。由此可见，加强技改投入对于稳投资具有重要意义。

“接下来，要更新完善国家技改目录及产业政策，引导企业把技改资金投向新技术、新工艺、新设备、新材料等领域，投向‘工业强基’的薄弱领域。”张天任建议，应充分发挥政府投资对社会投资的引导作用，带动地方、企业、金融和社会资金起到“四两拨千斤”的作用，增强投资信心。

李修松表示，当务之急是运用先进的理念、先进的经营管理制度，特别是先进适用技术，引领传统产业改造升级或就近转型发展，把产业基础夯实提升起来，从而使我国现代意义上的产业体系更加完备，产业链乃至社会普遍的产品供应链更加健全。

“疫情在全球的蔓延严重扰乱了全球供应链，要维护全球供应链的稳定，就要推动工业化进一步深化，使我国的工业体系更加完善，同时推动向产业链和价值链的中高端发展，大力发展先进制造业，抢占产业制高点，只有这样才能够有效避免引起大的经济波动。”焦斌龙说。