安徽省关于建立打击取缔“地条钢”工作长效机制的通知

皖经信明电〔2017〕132号

 

各市、县人民政府，省政府有关部门：
为巩固取缔“地条钢”工作成果，防止地条钢制售行为“死灰复燃”，经省政府同意，现就建立打击取缔“地条钢”工作长效机制通知如下：
一、严格落实责任
各市、县（市、区）政府对本地打击取缔“地条钢”、 防止地条钢制售行为“死灰复燃”工作负总责。要切实履行属地管理责任，进一步加强组织领导，明确职责分工，强化责任落实。要结合本地实际，研究制定本地“地条钢”生产企业和涉钢企业监管办法，定期开展监督执法检查。省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展办公室（以下简称“省钢铁去产能办公室”）统筹全省钢铁行业化解过剩产能和取缔“地条钢”工作，负责技术指导、举报线索调查核实以及有关工作落实情况的督查、督办，会同省政府有关部门对16个市（含直管县）划片督导。
二、严格执法监管
各市、县（市、区）要按照省钢铁去产能办公室《关于深入开展联合执法彻底整治制售“地条钢”和违规项目的通知》（皖经信明电〔2017〕53号）要求，进一步完善本地《钢铁冶炼、轧钢和铸造企业名单》（以下简称《企业名单》，格式详见附件），并向社会公告。《企业名单》每季度首月10日前更新一次。凡不在《企业名单》范围内的钢铁冶炼企业、轧钢（建筑用钢材）企业、中频炉铸造企业，以及其产能装备或建设项目一律予以清理和取缔。省发展改革、经济和信息化、国土资源、环保、工商、质监、安监、供电等部门和单位要发挥职能作用，从项目立项、土地审批、环境保护、企业注册、产品质量、安全生产、用电异常大户等环节加强监管，堵住“地条钢”源头。
各地要加大对中（工）频炉企业、独立轧钢企业、未按期完成淘汰落后企业的执法力度，对《企业名单》范围内企业，各市、县（市、区）质量、环保、工商、安全生产现场执法检查每季度不得少于1次。对违法违规行为发现一起，查处一起，及时曝光，严肃问责。各市人民政府于每季度结束后10个工作日内，将本地打击取缔“地条钢”工作开展情况，包括《企业名单》及更新情况、执法监督检查情况报省钢铁去产能办公室，抄送划片督导单位。
三、加强宣传引导
各地要充分认识打击取缔“地条钢”是深化供给侧结构性改革、化解钢铁行业化解过剩产能的重要任务，是保护人民生命财产安全的现实需要。各级政府及其部门要广泛宣传国家关于打击取缔“地条钢”、化解钢铁行业过剩产能的决策部署和“地条钢”的现实危害，着力推动形成全社会打击取缔“地条钢”的思想共识，营造打击取缔“地条钢”的良好社会氛围。要继续落实打击取缔“地条钢”举报制度，在政府网站和主流媒体公布举报方式，鼓励社会各界加大监督，做到凡举必查、凡查必果。省打击取缔“地条钢”工作举报电话：0551-62871007（工作日）、62871122（休息日）。
四、严肃责任追究
2017年7月1日以后，对群众举报或媒体反映的“地条钢”企业，由省钢铁去产能办公室督促所在地政府组织调查核实，划片督导单位适时组织复查。对顶风违法生产“地条钢”、违规新增产能等问题，要第一时间报告，省政府将组织有关部门及业内专家成立联合调查组，从项目合规、产能置换、产品质量、用地许可、环境保护、施工许可、安全生产、注册登记、银行信贷、纳税等方面进行专项调查。若情况属实，依法依规、从严从重追究各级政府及其部门、相关企业的责任。
附件：1. ××市钢铁（冶炼、轧钢）企业名单（样表）
2. ××市铸造企业名单（样表）

安徽省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展办公室（代）
2017年10月16日