河南省“三煤一钢”改革攻坚的启示

河南省政府国资委日前发布的《上半年省管国有企业经济运行分析报告》显示：河南能源化工集团、平煤神马集团、郑煤集团三大国有重点煤炭集团全部实现盈利。其中，河南能源化工集团盈利4.5亿元；平煤神马集团盈利4.6亿元；郑煤集团盈利3.8亿元。而安阳钢铁集团去年上半年就扭亏为盈。

在河南省国企改革攻坚战深度推进的当下，河南省三大国有重点煤炭集团交出的盈利半年报，愈发坚定着我们如期打赢这场攻坚战的决心和信心。

国企是国民经济发展的中坚力量，国企改革的重大意义不言而喻。去年6月召开的河南省深化国有企业改革工作会议下达将令：“我们必须横下一条心、铆足一股劲，坚决啃下国企改革这块硬骨头，为结构调整转型发展释放活力、增强动能。”打赢这场攻坚战，三大国有重点煤炭集团和安阳钢铁集团是“硬骨头”中的“硬骨头”。

河南省大型国有工业企业主要集中在能源原材料行业，而以“三煤一钢”为代表的国有工业企业，资产、营业收入分别占省管国有企业的52.2%、82.2%。让人触目惊心的是，河南省“三煤”不但2015年亏损，2016年前四个月也继续亏损。“三煤”的亏损固然同国际煤炭市场的持续低迷有关，但这只是外因，落后产能带来的中低端、无效产品生产，产业结构不合理以及过度兼并重组带来的企业“臃肿虚胖”才是内因。毕竟同样身处不景气的行业背景下，省外一些煤业集团不但逆势而上，而且越活越好。

问题倒逼改革，改革解决问题。一年多时间“三煤一钢”便摘掉“亏损”的帽子，在于河南省围绕供给侧结构性改革，针对企业的“痛点”和“出血点”，祭出了切实有效的“组合拳”：把改革同产权结构调整、加快转型发展结合起来，同淘汰落后产能、培育新兴产业结合起来，同盘活存量资产、做大企业主业结合起来，同剥离社会职能、降低企业成本结合起来，着力推行法人治理结构的完善、混合所有制的推进、化解产能、去僵尸企业、去杠杆等14项新举措。

改革，柳暗花明。平煤集团发展混合所有制做大做强首山焦化公司，去年销售收入是2007年的200倍，下属7家原煤生产单位、11对矿井关停止亏；加快推进混合所有制改革，借力做大非钢产业体量，一系列改革让集团去年上半年实现净利润9440万元，一举扭亏。

把改革进行到底，才能掌握发展主动权。河南省“三煤”能在今年上半年盈利，虽然有客观原因，比如能源原材料行业去产能政策效应显现，因产能减少、库存短缺，工业品价格恢复性上涨等，但是如果不是全力推进供给侧结构性改革， 很难分享市场变化带来的“红利”。

见贤思齐，群贤毕至。“今年国企改革将向纵深推进，从工业企业改革转向全部企业改革；从重点发力转向全面发力；从启动攻坚转向全力攻坚。”这三个“转变”意味着，河南省国企改革最难攻的“山头”、最难啃的“骨头”均在今年。像“三煤一钢”那样去改革 ，我们定能打赢这场攻坚战，确保完成国企改革三年攻坚目标。