发改委：煤价、钢价都不具备大幅上涨的条件

3月16日，国家发展改革委主持召开去产能、去杠杆、降成本工作部际联席会全体会议，国家发展改革委主任、部际联席会议召集人何立峰出席会议并作讲话。

该会议指出，近期出现的煤价上涨苗头，主要是受今年以来用电需求较快增长、火力发电量增加、煤矿节后复产开工不足、地方阶段性强化煤矿安全生产检查致停工停产整顿的煤矿较多等因素的叠加影响；近期钢价上涨主要是受钢铁去产能取得积极成效、铁矿石价格上涨导致钢材生产成本增加、市场预期有所改善等影响，这些都是短期的阶段性现象。总的看，当前和下阶段煤炭、钢材供应都是有足够保障的，供大于求的矛盾并未发生根本性改变，煤价、钢价都不具备大幅上涨的条件。

该会议指出，也要密切关注市场供需变化，加强监测预警，统筹做好去产能与保供应，避免价格大起大落。对于煤炭来说，在煤价仍处于合理区间及以上范围时，不会出台减量化生产措施；供暖逐步结束将大幅减少取暖用煤需求，南方来水增加、水电增发、安排清洁能源多发满发将减少电煤消耗，煤矿复工复产增多等将增加煤炭供应。在这些因素共同作用下，供需关系将趋于宽松，预计煤价将呈现平稳回落态势。

21世纪经济报道获悉，3月16日，三级螺纹钢的河北唐山地区的价格为每吨3860元，比2月初每吨3300元上涨近20%。如果相比1月初的每吨3000元的水平，3月的价格已经大涨接近30%。

一些市场人士告诉记者，钢铁需求其实是有不确定性。但是因为贸易商看涨价格，囤货热情高，这使得钢价上升可能性大，但是市场的确有过剩的情况。比如，铁矿石的港口库存，以及贸易商的库存，都创近几个月甚至多年新高。

全国工商联冶金业商会专家组组长刘勇昌则认为，现在钢铁产能利用率70%其实已经接近正常水平，去产能要通过环保和市场手段。如果单纯靠行政手段，很多盈利的企业高炉会被拆除，但是一些僵尸企业因为价格上涨反而被复活。

据了解，上述该会议强调，今年是供给侧结构性改革深化之年，去产能、去杠杆、降成本的工作难度会明显加大，党中央、国务院已明确各项目标任务，必须坚持稳中求进工作总基调，创造性开展工作，不折不扣地抓好贯彻落实。要扎实有效去产能，坚决清理整顿违法违规产能，实现“地条钢”产能依法依规彻底退出，以更加严格的标准坚决淘汰落后产能；全年压减粗钢产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，同时用市场化法治化办法做好其他产能过剩行业去产能工作。