中国制造2025规划全部发布 制造强国战略全面实施

近日，工信部等3部门联合印发《制造业人才发展规划指南》。至此，《中国制造2025》的“1+X”规划体系全部发布。这标志着《中国制造2025》顶层设计基本完成，全面转入实施阶段。

“1”是指《中国制造2025》，“X”是指11个配套文件，包括国家制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、绿色制造、高端装备创新等五大工程实施指南，发展服务型制造和装备制造业质量品牌2个专项行动指南，以及新材料、信息产业、医药工业和制造业人才4个发展规划指南。

■ 抢占制高点

2月13日，国产水陆两栖飞机AG600全部4台发动机首次试车成功；今年2月，中国实现4500米深潜用固体浮力材料批量生产……

近年来，中国制造不断实现突破，捷报频传。中国在载人航天、载人深潜、大型飞机、北斗卫星导航、超级计算机、高铁装备、百万千瓦级发电装备、万米深海石油钻探设备等一批重大技术装备方面，形成了若干具有国际竞争力的优势产业。

《中国制造2025》明确指出，实施若干重大工程，实现率先突破。在“1+X”规划体系中，五大工程实施指南占据重要地位。实施指南的目标就是突破制造业发展的瓶颈和短板，抢占未来竞争制高点。

北京大学中国战略研究中心特邀研究员、新生经济学创始人郭夏向本报记者表示，在世界各国加快工业智能化的大趋势下，中国制造业紧紧抓住当前难得的转型升级战略机遇，突出创新驱动、强化开放竞争，依托网络经济、提升才智含量。

■ 借力互联网

用户在网站上发布需求——一台适合婴儿使用的无声空调；很快，这个需求被发送到工厂，工厂为这个需求匹配了有风无声离子送风技术。于是，一个成熟的个性化定制创意诞生了。这一情形，发生在海尔中央空调互联工厂。

2月9日，德国前总理施罗德参观了海尔中央空调互联工厂，高度赞扬了这里的智能制造模式。有评论指出，工业4.0首创国的前政要到访参观，足以说明以海尔为代表的中国制造已经得到全球瞩目。

国家行政学院信息技术部主任丁文峰在接受本报采访时表示，“互联网+”是实践智能制造的重要支撑，是新一代工业革命的标志性符号。

其实早在2015年，中国先后提出了“互联网+”与《中国制造2015》的规划蓝图，这被视为中国经济转型升级的必然选择。《中国制造2025》指出，深化互联网在制造领域的应用，制定互联网与制造业融合发展的路线图。在“1+X”规划体系中，《信息产业发展指南》则进一步为信息化与工业化的深度融合提供了具体方向。

■ 建立新机制

“健全符合现代企业制度要求的企业人事制度”“建立并推行企业技术人员、高技能人才与学校专业课教师相互兼职制度”……

作为《中国制造2025》的重要配套文件，《制造业人才发展规划指南》对人才发展的体制机制作出了顶层设计。

苏巍是华润微电子有限公司研发中心副总经理，他的另一个身份是东南大学的兼职产业教授。他开设的“集成电路制造工艺”课程单届选课人数达80人以上。他与学校联合开展技术研究，研发了多款600V单片全集成浮栅驱动芯片，成果斐然。

选聘产业教授正是近年来江苏省在人才培养体制机制上的创新。《中国制造2025》将深化体制机制改革列为战略支撑与保障措施之一，提出完善政产学研用协同创新机制，改革技术创新管理体制机制和项目经费分配、成果评价和转化机制，促进科技成果资本化、产业化，激发制造业创新活力。